中国地质大学(武汉)开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)
根据《教育部关于印发〈全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》(教政法〔2021〕13号)和《湖北省教育厅印发〈全省教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》(鄂教政法〔2022〕1号)文件精神,为进一步做好学校法治宣传教育工作,全面提升依法治校的能力,结合学校实际,制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想、扎实落实习近平总书记关于教育的重要论述,按照教育部关于进一步加强高等学校法治工作的部署,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以宪法教育为核心,结合党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育,深入开展学校法治宣传教育,深入推进依法治教、依法办学、依法治校,切实提升学校治理体系治理能力现代化。
(二)工作原则
坚持党的全面领导,牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,把党的领导贯彻到法治宣传教育全过程、各方面。围绕地球科学领域国际知名研究型大学建设目标,特别是“十四五”时期学校教育改革发展的中心任务,强化法治宣传效果。一是坚持分类指导,注重实效。针对不同学科领域学生的需求,系统安排,科学规划,分类设定法治宣传教育的内容和形式。二是坚持分类实施,统筹推进。学用结合,教育和建设并举,全面提升干部师生的法治意识和法律素养,提高普法的实际效果。三是坚持开拓创新,普治结合。推动法治宣传教育机制和方式方法创新,深入开展参与式、实践式法治宣传教育。把法治宣传教育融入法治、德治、自治全过程,引导学校干部师生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。
(三)主要目标
到2025年,普法的针对性和实效性明显增强,学校干部师生尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断提高,法治实践教育成效显著,学校法治环境显著优化,全面依法治教、依法办学、依法治校的水平持续提升,形成具有我校特色的教育法治成果,为实现地球科学领域国际知名研究型大学建设奠定坚实法治基础。
二、主要任务
(一)坚持以习近平法治思想为引领,提升法治素养。大力加强习近平法治思想宣传教育,切实推动习近平法治思想入心入脑、走深走实。深入系统学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,特别要将习近平法治思想贯彻落实到依法治校工作的全过程和各方面。深入学习党中央关于全面依法治国的重要部署,了解和掌握全面依法治国的新思想、新观点、新要求。深入贯彻落实教育部关于进一步加强高等学校法治工作的部署,进一步加深对学校法治建设的认识和把握,提高参与学校法治建设的积极性和主动性。
(二)坚持深入学习宣传宪法知识,增强宪法意识。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,持续开展宪法教育宣传,普及宪法知识,增强宪法意识,弘扬宪法精神。精心组织开展“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”主题宣传月等活动。引导党员干部必须以宪法为根本活动准则,深入学习党内法规;发挥课堂主渠道作用,将宪法教育寓于学生培养全过程,引导学生利用假期、实习实践活动等契机学习宪法,推动宪法学习制度化、常态化、长效化。
(三)加强对教育法律法规的学习和宣传,增强专业素养。认真贯彻党的教育方针,广泛深入学习宣传教育法、教师法、高等教育法、义务教育法、学位条例、国家通用语言文字法以及未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等法律法规,充分发挥法律法规在深化教育改革中的引领、推动和保障作用。特别是推动干部师生深入领会新修订的教育法的重要内容,全面增强依据教育法保障推动教育改革的能力。
(四)加强对其他法律法规的学习和宣传,增强法治思维。强化广大干部师生深入学习和全面把握以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,开展以民法典为重点的法律法规的教育,全面提升干部的法治思维,推动干部师生学好用好民法典。宣传刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等国家基本法律,宣传总体国家安全观和国家安全相关法律法规,宣传疫情防控、科学技术普及、生态文明建设和环境保护、公平竞争、知识产权保护、税务、劳动就业、公共安全领域等方面法律法规和涉外法律法规。
(五)加强对党内法规的学习和宣传,提高政治判断力。以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。把党内法规学习与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,提升学习效果。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,更好地引导党员干部坚守为党育人、为国育才的初心和使命。
(六)加强对大学章程和学校重要制度的学习和宣传,强化对学校的认同感。加强大学章程的统领作用,在学校网站显著位置公布章程,推进学校章程的学习宣传和贯彻实施。将学校章程纳入教职工入职培训、学生入学教育的必修内容,强化师生对学校的认同。加强对学校重要制度规范的宣传解读,提升依法治校的能力。
三、工作举措
(一)大力加强习近平法治思想学习宣传。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,作为学校党委理论学习中心组学习的重要内容,作为学校各级干部学习培训的重点课程。推动习近平法治思想融入学校教育,纳入学校法治理论教学体系,做好习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作。将“习近平法治思想概论”纳入我校法学专业核心必修课,面向全体学生开设习近平法治思想公共课。充分利用学校网站、电视台、校刊等多种渠道,加大习近平法治思想宣传解读力度。
(二)大力提高学校领导干部依法治校能力。坚持将学校领导干部带头学法、模范守法作为全面提升依法治校水平的关键。加强学校领导干部依法治校能力培训,重点培养一批具有法治思维和善于运用法治方式办学治校的管理者,带动提升学校管理队伍的法律素质。鼓励通过挂职锻炼、委托培养等多种方式,不断提升学校管理人员的法治素养。
(三)深入推进落实日常学法用法制度。将宪法、民法典、教育法、高等教育法等法治内容纳入学校各级领导班子年度学习规划,建立健全领导干部应知应会法律清单制度,分级分类明确干部履职应当学习掌握的法治内容。加大学校各级领导干部法治培训力度,推动组织开展法治专题培训,定期举办学校法治工作人员法治能力培训,全面提高领导干部法治素养和治理能力。
(四)充分发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》,充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用。加强本科生法律基础课程建设,鼓励开设法治教育在线课程。加大学科融入法治教育力度,将法治教育与各类专题教育相结合,加大情景模拟、案例教学等方法应用,着力提升课堂教学实效。加强和完善法治教育质量监测和评价,推动设立法治课教学质量监测基地。
(五)深入开展“学宪法讲宪法”系列活动。持续开展学生“学宪法讲宪法”系列活动。推动在校学生和附属学校学生通过“宪法卫士”,进一步了解宪法基础知识,树立宪法基本理念,增强宪法意识。持续开展国家宪法日系列特色活动,通过线上线下相融合的方式,推动开展“宪法晨读”活动。鼓励学校引导大学生利用假期、社会实践活动等学习宪法,参与法治实践活动;引导中小学生利用晨读、班会队会、课外活动等开展宪法教育,在入团入队仪式、毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节。推动宪法学习制度化、常态化,让每一天都是“宪法日”。
(六)不断完善法治教育协同工作机制。健全协同工作机制,为干部师生提供更多优质法治教育资源和法治实践机会。结合学校依法治理的需要,贴近教师工作实际,针对性地开展相关法律法规的宣传教育,不断提高教师依法维护自身和学生合法权益的能力。落实附属学校“法治副校长”制度,推动法治副校长不断提高工作质量和法治教育水平。同时,确保附属学校每位中小学教师定期接受一定课时的法治教育培训。
(七)全面推进法治教育融入人才培养全过程。精准把握推进习近平法治思想教材、进课堂、进头脑的基本要求,进一步明确“三进”的差异化要求和特色化举措,建立起党委统一领导、本科生院和研究生院主导、各教学单位协同配合的领导体制和运行机制,真正将“三进”的培养任务要求落到实处、见到实效。
(八)持续提升学校依法治理能力和水平。深化“法律进校园”,推动学校健全依法治理制度体系,提升依法办学、依法执教的意识和能力。健全学校章程解释和修订程序,使学校章程的稳定性和适用性有机统一;进一步编制实施好“四项清单”,构建完备的学校制度体系,完善学校法人治理结构。进一步加强学校制度文件管理,强化合法性审查;健全学校重大决策程序制度,切实保障师生合法权益;进一步完善合同管理体系,加强合同执行层面的法律风险监控;全面推进学校信息公开,拓宽信息公开渠道,做好对热点敏感教育问题的舆论引导,及时回应师生关切。
(九)不断健全学校法律服务支持体系。设立专门负责依法治校和法律相关事务工作的部门,健全学校法律顾问制度,聘请学校法律顾问,依托学校法学专业教师队伍,组建学校法律服务团;建立学校法治专家队伍,支持学校专职法治工作人员提高专业能力。为全校师生提供法律服务。加强各单位政策、法规的研究与宣传队伍建设,探索建立学校各二级单位法治工作负责人与联络员制度,夯实法治工作各级责任。
(十)努力营造良好的学校法治氛围。深入推进学校健全依法治理体系。加强现代学校制度建设,完善学校法人治理结构,健全学校内部权益保护和救济机制。加强网络法治宣传教育,引导学生理性上网、安全上网。推进教育公益普法,将普法作为大学生社会实践、志愿者服务等重要内容,持续开展大学生暑期法治实践活动。推进校园法治文化建设,通过模拟法庭、知识竞赛、演讲比赛、辩论比赛、情景剧展演、志愿活动、应急演练等多种形式,普及法治知识,弘扬法治精神。
四、组织保障
(一)提高思想认识。切实将法治宣传教育摆在工作重要的位置,充分认识和深刻理解教育普法的重要性和紧迫性,全面推进依法治教、依法办学、依法治校,加大工作力度,完善工作机制,做好学校“八五”普法工作。
(二)强化组织领导。加强党对法治工作的领导,进一步强化学校和各二级单位党政主要负责人履行推进法治宣传教育第一责任人职责,确保“八五”普法各项任务落到实处,取得实效。加强法治工作部门和党委组织部、党委宣传部、本科生院、研究生院、安全保卫部、校团委、公共管理学院、马克思主义学院、附属学校等部门和单位的联系沟通,各单位广泛参与和支持,形成领导有力、职责明晰、分工协作、规范有序、整体推进的工作格局。
(三)健全保障机制。加强法治机构建设,将其作为学校的管理部门,统筹行使相应职权,完善工作机制,不断提高普法工作水平。将法治宣传教育相关工作经费纳入年度预算,切实予以保障,并建立动态调整机制。研究落实法治宣传教育激励机制,推动学校积极参与普法志愿者、普法讲师团、“宪法卫士”、普法小能手等活动,及时总结宣传推广典型案例和先进经验,发挥典型引领示范作用,推动工作创新发展。
(四)优化考核评价。加强普法考核评估。将法治宣传教育落实和工作成效纳入综合督导的内容,围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职能力等作为干部考核考评的重要内容,及时了解教育普法工作成效。丰富传播渠道,提高普法传播的到达率、阅读率,将普法传播力作为评估的重要指标。